Présentation de la politique de la Finlande

C’est une femme, Tarja Halonen, qui préside la démocratie finlandaise. Les dernières élections parlementaires (printemps 2007) ont renouvelé le mandat de Matti Vanhanen, Premier ministre depuis 2003, à la tête d’un gouvernement de centre droit. L’année 2008 s’annonce particulière pour le pays, qui préside pour la première fois l’Organisation pour la coopération et la sécurité en Europe (OSCE), instance de protection et de promotion des droits de l’homme dont l’ancêtre est né en 1975 à Helsinki. Le ministre des Affaires étrangères Ilkka Kanerva a eu pour lourde tâche de convaincre ses partenaires, au premier rang desquels son puissant voisin, d’envoyer des observateurs de l’OSCE suivre les élections présidentielles en Russie début mars, et de contenir le raidissement nationaliste de Moscou, perceptible, entre autres, dans son approche du statut du Kosovo, que les Finlandais devront aussi gérer au sein de l’OSCE, puisque les Kosovars (albanais) viennent de proclamer leur indépendance.

Cet ancrage finlandais dans le multilatéralisme s’exprime également dans l’accent mis sur la coopération internationale (défense du protocole de Kyoto, augmentation de l’aide publique au développement à 0,4 % du PIB finlandais…). Le pays s’investit également dans les opérations de maintien de la paix (32 000 soldats finlandais ont participé à 30 opérations onusiennes depuis 1956), dont la plus récente est la Force intérimaire des Nations unies pour le Liban créée aux lendemains de la guerre israélo-libanaise de l’été 2006. Helsinki a activement contribué à la mobilisation européenne pour la crise libanaise qu’elle a dû assumer au tout début de sa présidence tournante de l’UE au second semestre 2006. Cette année fut d’ailleurs pour la Finlande l’occasion de réaffirmer son fort engagement pro-européen qui s’est traduit, entre autres, par la ratification par la voie parlementaire du projet de traité constitutionnel.

C’est également un Finlandais, Olli Rehn, qui est en charge au sein de la Commission européenne du délicat dossier de l’élargissement et des négociations avec la Turquie. Désireuse de combiner son attachement à l’UE et son appartenance au monde nordique, la Finlande suit aussi de près l’évolution de son initiative de 1997 sur la « dimension septentrionale », qui concerne outre la sécurité intérieure et extérieure, les affaires sociales, etc., des dossiers spécifiques tels que la fragilité de l’environnement (notamment la mer Baltique), les populations autochtones (la Finlande a été l’un des premiers pays de l’Europe à avoir signé la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires) et la diversité culturelle.